国办:开展新一代沉溺式体会型文明和旅行消费

时间:2019-09-05 12:56

来源:万博manbetx登陆

  原标题:国务院办公厅关于进一步激起文明和旅行消费潜力的定见

  国务院办公厅关于进一步

  激起文明和旅行消费潜力的定见

  国办发〔2019〕41号

  为贯彻执行《中共中央 国务院关于完善促进消费系统机制进一步激起居民消费潜力的若干定见》,进步文明和旅行消费质量水平,增强居民消费志愿,以高质量文明和旅行供应增强人民大众的取得感、幸福感,经国务院赞同,现提出以下定见:

  一、总体目标

  以习近平新时代中国特征社会主义思想为辅导,习惯文明和旅行消费提质转型晋级新趋势,深化文明和旅行范畴供应侧结构性变革,从供需两头发力,不断激起文明和旅行消费潜力。努力使我国文明和旅行消费设备愈加完善,消费结构愈加合理,消费环境愈加优化,文明和旅行产品、服务供应愈加丰厚。推动全国居民文明和旅行消费规划坚持快速添加态势,对经济添加的带动效果继续增强。

  二、主要任务

  推出消费惠民办法。继续推动国有景区门票降价。各地可结合实践状况,拟定施行景区门票减免、景区冷季免费敞开、扮演门票打折等方针,举行文明和旅行消费季、消费月,举行数字文旅消费体会等活动。在依法合规的条件下鼓舞发行文明和旅行消费联名银行卡并给予特惠商户扣头、消费分期等用户权益。拓展文明和旅行消费信贷事务,以标准展开为条件立异消费信贷抵质押形式,开发不同首付份额、期限和还款方法的信贷产品。

  进步消费快捷程度。推动施行移动付出便民演示工程,进步文明和旅行消费场所银行卡运用快捷度,推行移动互联网新式付出方法。鼓舞把文明消费嵌入各类消费场所,依托社区日子归纳服务中心、城乡便民消费服务中心等打造大众身边的文明消费网点。鼓舞依法依规对传统扮演场所和博物馆进行设备改造进步,合理配套餐饮区、观众歇息区、文创产品展现售卖区、书店等,营建更优质的消费环境。引导扮演、文明文娱、景区景点等场所广泛使用互联网售票、二维码验票。进步文明和旅行消费场所宽带移动通讯网络覆盖水平,在具备条件且用户需求较强的当地,优先布置第五代移动通讯网络。优化旅行交通服务,科学规划线路、站点设置,供应智能化出行信息服务。到2022年,完成全国文明和旅行消费场所除现金付出外,都能支撑银行卡或移动付出,互联网售票和4G/5G网络覆盖率超越90%,文明和旅行消费快捷程度显着进步。

  进步入境旅行环境。整合已有资源,进步入境旅行一致宣介途径水平。鼓舞各地开发一批习惯外国游客需求的旅行线路、目的地、旅行演艺及特征产品并在宣介途径上引荐。进步景区景点、餐饮住宿、购物文娱、机场车站等场所多语种服务水平。鼓舞银职业金融机构依法依规在文明和旅行消费会集区域树立分支机构。完善入境游客移动付出解决方案,进步游客消费便利性。研讨出台以北京2022年冬奥会、冬残奥会为关键促进入境旅行的方针办法。确保入境旅行环境得到显着改进,入境消费规划坚持继续扩展态势。

  推动消费试点演示。总结推行引导城乡居民扩展文明消费试点作业的经历形式,新确认一批国家文明和旅行消费试点城市。在试点城市基础上,择优确认国家文明和旅行消费演示城市并动态查核。推动试点城市、演示城市建造世界消费中心城市。鼓舞建造调集文创商铺、特征书店、小剧场、文明文娱场所等多种业态的消费集聚地。到2022年,建造30个演示城市、100个试点城市,演示城市居民人均文明文娱开销占消费开销份额超越6%,旅行收入增速坚持两位数以上添加,进一步发挥演示引领效果。

  着力丰厚产品供应。鼓舞打造中小型、主题性、特征类的文明旅行演艺产品。促进演艺、文娱、动漫、创意规划、网络文明、工艺美术等职业立异展开,引导文明和旅行场所添加参加式、体会式消费项目,鼓舞展开与自驾游、休闲度假相习惯的租借式公寓、轿车租借等服务。活跃拓展文明消费广度和深度,重视使用新技能开掘中华文明名贵资源,为广大人民大众供应愈加丰厚多样的广播电视消费产品。标准旅行民宿商场,推动星级旅行民宿品牌化展开。进步国家级文明工业演示园区和国家文明工业演示基地的供应才能。鼓舞文创产品开发与运营,拓展文创产品展现和出售途径。活跃展开休闲农业,大力展开村庄旅行,施行休闲农业和村庄旅行精品工程,培养一批美丽休闲村庄,推出一批休闲农业演示县和村庄旅行要点村。推动国家全域旅行演示区建造,着力开发商务会议旅行、海洋海岛旅行、自驾车侨居车旅行、体育旅行、森林旅行、康养旅行等产品。支撑红色旅行立异、交融展开。打造一批具有文旅特征的高品位休闲街区和度假产品。到2022年,培养30个以上旅行演艺精品项目,扩展文明和旅行有用供应。

  推动旅行景区提质扩容。支撑各地加大对旅行景区的公共服务设备资金投入,确保景区旅行安全,推动景区设备设备更新换代、产品立异和项目晋级,加大对办理服务人员的训练力度。打造一批高品质旅行景区、要点线路和特征旅行目的地,为人民大众供应更多出游挑选。合理调整景区布局,优化旅行线路和方法,扩展旅行空间。推动“互联网+旅行”,强化才智景区建造,完成实时监测、科学引导、才智服务。推行景区门票预定准则,合理确认并严厉执行最高日招待游客人数规划。到2022年,5A级国有景区全面施行门票预定准则。

  展开假期和夜间经济。执行带薪度假准则,鼓舞单位与员工结合作业组织和个人需求分段灵敏组织带薪年度假、错峰度假。掌握节假期及高峰期旅行消费会集的规则特征,优化景区与周边高速公路的联接,催促各地在节假期期间加强高速公路和景区路途交通办理、添加公共交通运力、及时发布景区拥堵预警信息。大力展开夜间文旅经济。鼓舞有条件的旅行景区在确保安全、防止扰民的状况下展开夜间旅行服务。丰厚夜间文明扮演商场,优化文明和旅行场所的夜间餐饮、购物、演艺等服务,鼓舞建造24小时书店。到2022年,建造200个以上国家级夜间文旅消费集聚区,夜间文旅消费规划继续扩展。

  促进工业交融展开。支撑邮轮游艇旅行、非物质文明遗产主题旅行等业态展开。促进文明、旅行与现代技能彼此交融,展开依据5G、超高清、增强实践、虚拟实践、人工智能等技能的新一代沉溺式体会型文明和旅行消费内容。丰厚网络音乐、网络动漫、网络扮演、数字艺术展现等数字内容及可穿戴设备、智能家居等产品,进步文明、旅行产品开发和服务规划的数字化水平。发挥展会拉动文明和旅行消费的效果,支撑文明企业和旅行企业经过展会进行产品展现、信息推行。引导文明企业和旅行企业立异商业形式和营销方法。到2022年,建造30个国家文明工业和旅行工业交融展开演示区,工业交融水平进一步进步,新式文明和旅行消费业态不断丰厚。

  严厉商场监管法律。加大文明和旅行商场监管力度,严厉打击违法违规运营行为,加强对文明和旅行商场的安全办理,强化对文明文娱和旅行设备的质量安全监管。进一步完善商场主体和从业人员信誉记载并逐渐归入全国信誉信息同享途径和国家企业信誉信息公示系统,对列入文明商场黑名单和旅行商场黑名单的商场主体和从业人员施行联合惩戒。到2022年,文明和旅行商场秩序得到进一步标准,产品和服务质量进一步进步,顾客权益得到更好维护。

  三、确保办法

  强化方针确保。用好各类资金支撑各地文明和旅行基础设备建造,并要点对试点城市、演示城市予以支撑。充分发挥财政资金引导效果,鼓舞当地展开文明和旅行消费试点演示,添加优质消费供应。支撑有条件的区域展开支线航空、通用航空服务。鼓舞各地使用老旧厂房开设文明和旅行消费场所,执行土地支撑方针,完善用水用电用气等方面的优惠方针。探究展开旅行景区运营权、门票收入权质押以及旅行企业建造用地运用权典当、林权典当等借款事务。促进交通一卡通互联互通。引导保险业金融机构依据文明和旅行职业特色开发品种丰厚的保险产品。

  加强组织领导。发挥完善促进消费系统机制部际联席会议效果,加强对促进文明和旅行消费作业的统筹协谐和催促执行。文明和旅行部担任对本定见执行状况进行盯梢剖析评价,辅导各地树立文明和旅行消费数据监测系统,加强大数据技能使用,整合同享数据资源,加强趋势剖析研判,为促进文明和旅行消费供应决策依据。各地要依据本定见的要求,将促进文明和旅行消费作为重要作业任务,结合本区域实践,展开文明和旅行消费数据监测剖析,不断完善促进文明和旅行消费方针。

  国务院办公厅

  2019年8月12日